Oda Disiplin Yönetmeliğin İptali Davası Dilekçesi
DANIŞTAY BAŞKANLIĞI’NA
Sunulmak Üzere
…………….. İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI’NA
……………………….
DAVACI :
DAVALI : Türk Diş Hekimleri Birliği
DAVANIN KONUSU : ……….. Diş Hekimleri Odası Disiplin Kurulu’nca tarafıma disiplin cezası verilmesine ilişkin, …/…/…günlü ve …./….sayılı işlemin ve disiplin cezasının dayanağı olan, Türk Diş Hekimleri Birliği ve Odaların Disiplin Yönetmeliği’nin iptalleri istemidir.
TEBLİĞ TARİHİ : Disiplin cezası …/…/… günlü tebliğ edilmiştir.
MADDİ OLAY : ……….. Vilayetinde, Diş Hekimliği yapmaktayım ve ……….. Diş Hekimleri Odasına kayıtlıyım.
…/…/… tarihinde reklam yapma fiilini işlediğimden bahisle, ……….. Diş Hekimleri Odası Disiplin Kurulu’nca tarafıma, …….. süreyle mesleki faaliyette bulunmama yasağı içerikli disiplin cezası verildi.
Disiplin cezasının dayanağı, Türk Diş Hekimleri Birliği ve Odaların Disiplin Yönetmeliği olup, bu Yönetmelik Resmi Gazete’de yayınlanması gereken düzenleyici genel işlemler niteliğine haiz olduğundan, ancak yayınlanmadığından gerek yönetmeliğin gerekse, disiplin cezasının iptali istemiyle işbu davayı Yüksek Heyeti’nizin huzuruna getirdim.
HUKUKİ SEBEPLER:
Anayasa’mızın 124. maddesinde “Başbakanlık, Bakanlıklar ve kamu tüzel kişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilirler.
Hangi yönetmeliklerin Resmi Gazete’de yayınlanacağı kanunda belirtilir.” hükmü yer almaktadır.
Resmi Gazete’de Yayımlanacak Olan Yönetmelikler Hakkında 3011 sayılı Kanunun 1. maddesinde “Başbakanlık, Bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin,
- a) İşbirliğine, yetki ve görev alanlarına ait hükümleri düzenleyen,
- b) Kamu personeline ait genel hükümleri kapsayan,
- c) Kamuyu ilgilendiren, Yönetmelikler Resmi Gazete’de yayımlanır” hükmüne yer verilmiştir.
Anayasa ve 3011 sayılı Yasa uyarınca yönetmeliklerin Resmi Gazete’de yayımlanması konusunda yönetmeliği çıkaran kuruluş ile yönetmeliğin konusu ve niteliği yönünden bir ayrım getirilmiş olup, kamu tüzel kişilerince çıkarılan konusu ve niteliği 3011 sayılı Kanun’da gösterilen yönetmeliklerin Resmi Gazete’de yayımlanması gerekmektedir. Davalı, Türk Diş Hekimleri Birliği kamu kurumu niteliğinde bir meslek kuruluşu ve Anayasa’mız gereği kamu tüzel kişisi olup, dava konusu Disiplin Yönetmeliğinin Resmi Gazete’de yayımlanması gerekirken, yayınlanmadığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda Resmi Gazete’de yayımlanmayan Yönetmelik, hukuken sonuç doğuramayacağından ve şekil unsuru yönünden sakat olduğundan iptali gerekmektedir.
Aynı zamanda, bu Yönetmeliğe dayanılarak tesis olunan işlemlerde sakat olduğundan, dava konusu disiplin cezasıda şekil ve sebep unsurları yönlerinden hukuka aykırı olup, iptali gerektiğini iddia ediyorum.
DELİLLER : Türk Diş Hekimleri Birliği Kuruluş Tüzüğü, Disiplin Yönetmeliği, Oda kaydım, vs.
HUKUKİ NEDENLER : Anayasa’mız, 3011, 2577 sayılı Yasalar, Danıştay 8. Dairesi’nin Emsal Kararları, vs.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda izaha çalıştığım hususlar ve re’sen yapılacak inceleme sonucu elde edilecek veriler ışığında, …/…/… günlü ve …./….sayılı disiplin cezasının ve bu cezanın dayanağı olan Türk Diş Hekimleri Birliği ve Odaların Disiplin Yönetmeliği’nin iptallerine, yargılama giderlerinin davalı idareye yükletilmesine karar verilmesini arz ve talep ederim. …/…/…
Davacı
EKİ:
1- Yönetmelik,
2- Disiplin cezası,
3- Danıştay 8. Dairesi Kararı,
4- Oda üyelik kaydım.