Harcırah bedelinin ödenmesi talebi dilekçesi

(YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEPLİDİR)

…………….. İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA

DAVACI                     :

DAVALI                     :

DAVA KONUSU        : Davalı idarenin tarafıma harcırah ödememesine ilişkin işlemin iptali ile …………. YTL. Harcırah bedelinin ödenmesi talebidir.

TEBELLÜĞ TARİHİ : Başvuruya verilen yanıtın tebliğ alındığı tarih yazılacaktır.

AÇIKLAMALAR       :

1-……………..’da memur olarak görev yapmakta iken, davalı idarenin …/…/… tarihli ve …………. sayılı işlemi ile ……………………’ne naklen tayin edildim. Ancak harcırahsız olarak atama iznimin verildiği gerekçesiyle idare, eski görev yerimden yeni görev yerime gidebilmem için harcırahımı vermedi. Harcırahımı talep ettiğim, …/…/… tarihli başvurum ise idare tarafından reddedildi.

2- 657 sayılı Kanununun 62. maddesinin değişik üçüncü fıkrasında; “Yer değiştirme suretiyle yapılan atamalarda memura atama emirleri tebliğ edilince yollukları, idare emri aranmaksızın, saymanlıklarca derhal ödenir” hükmü yer almıştır. 6245 sayılı Harcırah Kanununun 9/6 maddesinde de; “Naklen veya tahvilen başka bir mahalle gönderilenlere, bu tayinleri sırasında mezunen başka bir mahalde bulunsalar dahi, eski memuriyetleri mahallinden itibaren harcırah verilir” denmektedir. Kanunların açık hükümleri karşısında, nakil yolu ile atamamı yapan davalı idarenin, tarafıma yolluk ödemesi yapması kanuni bir zorunluluktur. Her ne kadar, davalı idare harcırahsız tayini kabul ettiğimi ileri sürmekte ise de; mahkeme kararları harcırahsız atamaya rıza gösterilmesinin, yolluğun ödenmesine engel oluşturmayacağı yönündedir.

3- Danıştay 5. Dairesinin 13.11.1984 tarihli, E: 1984/688, K: 1984/3799 sayılı kararında, “Davacının tayin onayından ikamet yevmiyesi verilmemesi yolunda bir kaydın olması veya davacının tayin onayını iptal ettirmeyip ikamet yevmiyesi verilmemesi hususunu kabul ederek harcırahsız tayine rıza göstermesi ilgilinin kanunen müstehak bulunduğu yolluğun ödenmesine engel teşkil etmez” denilmektedir. Danıştay’ın bu kararı çok yerinde ve hakkaniyete uygun bir karardır. Zira kişiler, çoğu zaman imzalamadıkları zaman tayinlerinin yapılmayacağı baskısına maruz kalarak, mecburiyetten harcırahsız atamayı kabul ettiklerine dair dilekçe imzalamaktadırlar.

4- Ayrıca davalı idare işlemine gerekçe olan, 4726 sayılı 2002 Mali Yılı Bütçe Kanunu’nun 6. maddesinin (g) fıkrasındaki, “Naklen ataması yapılan ile başka yerlerde sürekli veya geçici olarak görevlendirilenlere, harcırah talep etmediklerine ilişkin beyanda bulunmaları halinde, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nda veya özel mevzuatlarında, bu atama veya görevlendirmeler için öngörülen harcırah ödenmez. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ile diğer mevzuatın bu fıkraya aykırı hükümleri uygulanmaz” ibaresi, Anayasa Mahkemesinin 22.10.2002 günlü, E: 2002/138, K: 2002/96 sayılı kararı ile iptal edilmiştir.

5- Sonuç olarak kanunların açık hükümleri ve mahkeme kararları karşısında idarenin harcırahımı ödememesi kanunlara aykırıdır. Bu nedenle bu işlemin iptali ve harcırahımın ödenmesi için dava açma zorunluluğum doğmuştur. Uygulamanın hukuka aykırılığının açık olması ve işlemin maddi açıdan mağduriyetime neden olması açısından yürütmenin durdurulması talebim mevcuttur.

DELİLLER                 : Her tür delil.

HUKUKİ NEDENLER  :        657 Sayılı Yasa, 6245 sayılı Harcırah Kanunu, İdari Yargılama Usulü Kanunu, Anayasa Mahkemesinin ilgili kararları ve ilgili yasal mevzuat.

SONUÇ VE İSTEM    : Yukarıda arz olunan ve re’sen gözetilecek nedenlerle, davalı idarenin harcırahımın ödenmemesine ilişkin işleminin iptaline, mağduriyetim dikkate alınarak yürütmenin durdurulmasına, …………. YTL Harcırah bedelinin, idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte tarafıma ödenmesine, yargılama giderlerinin davalı idareye yükletilmesine, karar verilmesini saygıyla sayın mahkemenizden arz ve talep ederim. …/…/…

  Davacı